Onorată
asistenţă,
Stimaţi
colegi,
Doamnelor
şi domnilor,
Astăzi
se încheie prima sesiune a Parlamentului Republicii Moldova de
legislatura a XVIII-a. Putem spune, cu certitudine, că Alianţa pentru
Integrare Europeană, venită la putere în urma alegerilor din 29
iulie curent, a susţinut cu succes primul său examen serios.
În
pofida prognozelor oponenţilor noştri politici, Alianţa nu numai
că nu s-a destrămat, dar a înregistrat succese pe toate
direcţiile de activitate, inclusiv în domeniul legislativ.
După
cum cunoaşteţi, întruniţi la 28 august 2009 în prima
sa sesiune, Parlamentul Republicii Moldova a ales Preşedintele,
vicepreşedinţii, organele de conducere şi de lucru ale noii
componenţe a organului legislativ, iar în zilele următoare a
început realizarea consecventă a principiilor şi dezideratelor
Alianţei pentru Integrare Europeană.
În
cele ce urmează ţin să mă opresc pe scurt la principalele
momente care au constituit vectorii de activitate a Parlamentului în
cadrul sesiunii curente.
Mai
întîi, cîteva date statistice. Pe parcursul celor patru luni
de activitate, Parlamentul s-a întrunit în 30 de şedinţe
plenare, la care au fost adoptate 129 de acte legislative, inclusiv 54 de legi,
75 de hotărîri, cîteva declaraţii şi apeluri, plus
legile şi hotărîrile de astăzi.
Una din
problemele principale asupra căreia au activat parlamentarii a fost
crearea organelor executive centrale.
Astfel, pe
data de 17 septembrie deputaţii din partea Alianţei i-au acordat vot
de încredere domnului Prim-ministru al Republicii Moldova Vladimir Filat,
noului format al Guvernului în componenţa a 16 ministere şi 8
agenţii şi Programului de activitate a Guvernului „Integrarea
Europeană – Libertate, Democraţie, Bunăstare”.
În
condiţiile de instabilitate şi criză economică era logic de
a elabora şi adopta în termene utile măsuri energice, capabile
să asigure stoparea declinului, relansarea economică şi
asigurarea dezvoltării sectorului bugetar în republică.
În
acest scop, Guvernul a adoptat la 18 noiembrie curent Programul de stabilizare
şi relansare economică a Republicii Moldova pentru anii 2009 – 2011.
Concomitent, a continuat munca de elaborare a celor mai importante documente
financiare ale statului pentru anul viitor.
Ţin
să vă amintesc că, în regim prioritar, au fost discutate
şi adoptate proiectele celor trei bugete principale: proiectul Legii
bugetului de stat pe anul 2010, proiectul Legii fondurilor asigurării
obligatorii de asistenţă medicală pe anul 2010 şi
proiectul Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2010.
La
elaborarea şi adoptarea acestor documente, deputaţii noştri au
reuşit, din posibilităţile reale ale statului la ora
actuală, dar s-au străduit să asigure maximum posibil de
condiţii pentru dezvoltarea economică şi socială, buna
funcţionare a ramurii ocrotirii sănătăţii, a
mecanismelor de asistenţă socială a cetăţenilor
noştri. Urmează să activăm cu toţii intens în
direcţia relansării, realizării plenare a bugetelor, dar şi
de diminuare substanţială a deficitelor bugetare.
Rămînînd
în aria preocupărilor economice şi sociale ale parlamentarilor,
trebuie să amintesc faptul că aria legală a republicii a fost
completată pe parcursul sesiunii curente prin adoptarea Legii privind
utilizarea drepturilor speciale de trageri alocate de Fondul Monetar
Internaţional, modificarea unor legi pentru determinarea cadrului legal al
politicii bugetare pentru anul viitor, amendarea Legii viei şi vinului,
legilor cu privire la fabricarea şi circulaţia alcoolului etilic
şi a producţiei alcoolice, cu privire la sistemul de salarizare
în sectorul bugetar, Legii patronatelor, precum şi a altor acte
legislative care au înlăturat monopolul impus de guvernarea
comunistă.
În
perioada de referinţă, Parlamentul a adoptat mai multe acte
legislative care reglementează alte domenii, cum ar fi: cadrul politici,
juridic, cultural şi mass-media şi altele. Am în vedere, la
acest capitol, modificarea şi completarea Legilor despre statutul
deputatului în Parlament, privind partidele politice, privind Institutul
Naţional al Justiţiei, Codului audiovizualului al Republicii şi
altele.
Doamnelor
şi domnilor,
Pe
dimensiunea activităţilor pe plan internaţional atît al
Parlamentului, cît şi al Alianţei pentru Integrare
Europeană putem menţiona că perioada sesiunii curente a fost
marcată printr-o activizare a relaţiilor bilaterale şi
multilaterale ale ţării noastre cu statele din regiune, cu
organismele internaţionale la care Republica Moldova este parte.
Activitatea
respectivă a consemnat o nouă calitate a relaţiilor Republicii
Moldova cu Uniunea Europeană. Aceste relaţii, impulsionate şi de
Parlament, şi de Guvern, vor culmina în timpul apropiat, deja
în luna ianuarie viitor, prin lansarea negocierilor privind elaborarea
şi semnarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova şi Uniunea
Europeană.
Urmează,
de asemenea, detaşarea la începutul anului 2010 a unei misiuni
„Evaluarea Uniunii Europene în Republica Moldova”, ceea ce va
însemna, de fapt, începutul negocierilor pentru liberalizarea
regimului de vize.
Materializarea
cursului politicii externe a Alianţei pentru Integrare Europeană pe
parcursul sesiunii curente a fost asigurat de către Parlament prin
ratificarea a 18 acte internaţionale din diverse domenii. Este vorba de
Acordul şi Convenţia cu Regatul Belgiei, Republica Portugheză,
Irlanda şi alte ţări privind evitarea dublei impuneri şi
prevenirea evaziunii fiscale; de acte legislative menite să contribuie la
promovarea sănătăţii şi securităţii în
muncă; finanţarea suplimentară pentru al doilea proiect de
investiţii şi servicii rurale; prevenirea terorismului; aderarea
Moldovei la Tratatul de Constituire a Comunităţii Energetice şi
altele.
Este
importantă, de asemenea, adoptarea de către Parlament a unor
hotărîri în mai multe chestiuni stringente, cum ar fi:
constituirea Comisiei parlamentare speciale pentru perfecţionarea cadrului
legislativ electoral, constituirea Comisiei de anchetă pentru elucidarea
cauzelor şi consecinţelor de după 5 aprilie 2009 şi altele.
Onorată
asistenţă,
Un capitol
aparte în activitatea sesiunii care se încheie îl constituie
procedura de alegere a Şefului Statului. În condiţiile
cînd Fracţiunea PCRM a refuzat categoric să participe la
înaintarea candidaturilor şi la votarea Preşedintelui
Ţării, propus de Alianţă, am fost nevoiţi să
operăm unele modificări în legislaţia respectivă.
Astfel, a
fost amendată Legea cu privire la procedura de alegere a
Preşedintelui Republicii Moldova, inclusiv prin concretizarea mecanismului
de înaintare şi de votare a candidaturilor la cea mai
înaltă funcţie din stat.
Cu
părere de rău, datorită poziţiei intransigente a colegilor
din fracţiunea de opoziţie, alegerea Şefului Statului a
eşuat, ceea ce, în principiu, ar însemna dizolvarea
Parlamentului şi anunţarea de alegeri anticipate după 16 iunie
2010. Consider că alegerile anticipate nu este calea pe care trebuie
să meargă Republica Moldova.
În
aceste condiţii, ar trebui să căutăm alte căi pentru
depăşirea crizei constituţionale cu care s-a pomenit Republica
Moldova, de fapt, conştient, adusă prin modificarea Constituţiei
în anul 2000. Astfel, în calitate de Preşedinte interimar al
Republicii Moldova, am semnat un Decret privind constituirea Comisiei pentru
reforma constituţională.
Această
comisie, constituită în temeiul articolului 94 alineatul (1) din
Constituţia Republicii Moldova şi care deja şi-a început
lucrul, urmează să identifice şi să analizeze lacunele
sistemului constituţional existent, să elaboreze propuneri privind
reforma constituţională.
Onorat
auditoriu,
În
final, vreau să menţionez că pe parcursul primei sesiuni a
Parlamentului, legislatura a XVIII-a, am activat cu toţii în
condiţii complicate atît social-politice, cît şi
materiale. Totuşi, în lipsa birourilor, a tehnicii de calcul
necesare, a sediului Parlamentului, în condiţiile altor
inconvenienţe, Legislativul a activat şi a reuşit să
atingă anumite performanţe de care s-a vorbit deja.
De aceea,
la sfîrşit de sesiune şi de an, ţin să aduc sincere
mulţumiri deputaţilor care şi-au demonstrat activismul în
creaţia parlamentară şi extraparlamentară, Guvernului
Republicii Moldova, funcţionarilor din Aparatul Parlamentului care au
asigurat, în limita posibilităţilor, această activitate
şi tuturor celor care cot la cot, împreună cu Parlamentul
şi Guvernul, merg spre o viaţă decentă a
cetăţenilor Republicii Moldova, prin activitatea sa.
Exprim
cuvinte de creatitudine reprezentanţilor Corpului diplomatic, acreditat la
Chişinău, prezenţi în această sală pentru faptul
că au urmărit îndeaproape evoluţiile de la noi, au
contribuit plenar la dezvoltarea ascendentă a relaţiilor de colaborare,
prietenie şi înţelegere reciprocă pentru Republica Moldova
şi statele reprezentante, precum şi cu structurile şi
aranjamentele europene şi internaţionale.
Mulţumesc,
de asemenea, corpului de ziarişti, acreditaţi în Parlament,
pentru reflectarea corectă, celor care reprezintă informaţia
corectă, reflectarea corectă şi echidistantă a
activităţii legislatorilor pentru fidelitate, valorilor
adevărului, deschiderii şi democraţiei.
Succesul
anului 2009, Alianţa pentru Integrare Europeană a asigurat stabilitatea
politică, economică şi socială, ceea ce, de fapt,
înseamnă punerea unui fundament pentru un viitor bun şi o
bunăstare a cetăţenilor Republicii Moldova.
Cred
că acesta este meritul Parlamentului, Guvernului, Alianţei pentru
Integrare Europeană şi a tuturor deputaţilor care au
acelaşi scop ca şi Alianţa: pentru a schimba lucrurile în
Republica Moldova şi a duce, în sfîrşit, un trai decent
cetăţenilor Republicii Moldova.
Cu
prilejul sărbătorilor ce Crăciun şi de Anul Nou, doresc
să adresez tuturor cele mai sincere urări de sănătate,
prosperitate şi succes!
Vă
mulţumesc foarte mult.
La anul
şi la mulţi ani!