Doamnelor si Domnilor,

Onorata asistenta,

Acum 15 ani, la sfarsitul lunii mai 1991, in Republica Moldova pentru prima data a fost abordata problema formarii sectorului financiar ca parte componenta a economiei nationale. Putina lume constientiza la timpul respectiv adevarata semnificatie socio-economica a acestor abordari. Procesele economice continuau sa se deruleze in virtutea fortei de inertie pe un fagas proiectat de economia de planificare. Altfel spus, lipsea cu desavirsire previziunea unor germeni ai reformelor de piata. Totusi, in aceste conditii se impunea in mod imperios precipitarea evenimentelor si, totodata, incercarea de a evita cit mai abil erorile perioadei de formare a pietei financiare a caror consecinte ar fi putut sa ne coste scump in perioada urmatoare.

Complementar principalelor atribute ale procesului de dezvoltare a unui stat suveran, exista doua sectoare ale economiei nationale, care, pe buna dreptate stau la baza formarii acestuia. Este vorba de domeniile bancar si cel al asigurarilor. In mod expres, doar o activitate de prestare a serviciilor de asigurare, conceputa in spiritul experientei avansate internationale, organizata cu suportul ei nemijlocit, la nivelul respectiv, este in masura sa ofere cetatenilor nostri garantii reale in cazul situatiilor imprevizibile, caracteristice unei perioade de reforme radicale.

Experienta noastra, acumulata in decursul perioadei implementarii principiilor economiei de piata, ne ofera temei sa afirmam astazi ca in cazul perpetuarii monopolului statului asupra sferei de asigurari s-ar fi produs, in mod iminent, o sucombare (anihilare) a domeniului respectiv al economiei tarii, deoarece acesta putea fi condamnat la un circuit inchis, izolat de experienta internationala, lipsit de o baza materiala solida si decuplat de la solidaritatea comunitatii internationale de asigurari. Nici vorba nu putea fi despre o protectie reala prin intermediul asigurarilor. Unicul lucru la care se putea spera era restructurarea permanenta a datoriilor interne de stat.

Desi, atunci, in anul 1991, principiile economiei de piata numai incepusera a se contura in arealul tinarului stat in proces de edificare, activitatea de asigurari avea sa devina unul dintre primele sectoare ale economiei tarii ce a preluat sensul novator al reformelor economiei de piata. Drept data cruciala in sensul afirmarii spiritului antreprenoriatului in sfera asigurarilor, poate fi considerata ziua de 28 mai 1991, cind guvernul tarii noastre a examinat masurile ce urmau a fi intreprinse in vederea perfectionarii si reglementarii activitatii de asigurare, ceea ce a pus inceputul reorganizarii Directiei Asigurarilor de Stat din Republica Moldova.

In cei 15 ani de activitate, sfera de asigurari din Republica Moldova s-a extins considerabil, pornind initial de la o singura companie, ca astazi sa reprezinte mai mult de 30 operatori in domeniu. In acest rastimp au fost create baza legala si infrastructura necesara a sectorului.

Diversificarea continua a spectrului riscurilor asigurate necesita un nivel inalt al profesionalismului asiguratorilor, un potential financiar solid, precum si colaborare internationala fructuoasa cu re-asiguratori din strainatate. Numai evaluand minutios aceste riscuri si conditii de asigurare, asiguratorii acumuleaza primele de asigurare, formind fonduri de profil, destinate compensarii cazurilor asigurate, precum si investirii surselor acumulate in economia nationala. Or, la momentul de fata, disponibilitatea investitionala este indispensabila pentru economia Republicii Moldova.

Moldova a fost printre primele republici ex-sovietice, care s-a preocupat de dezvoltarea sferei asigurarilor atit in plan structural cit si legislativ. La, doar, doi ani de la liberalizarea asigurarilor, in 1993 a fost adoptat primul act legislativ, care continea un spectru amplu de criterii de functionare a sectorului in cauza. In premiera, in spatiul ex-sovietic a inceput sa functioneze un mecanism modern, de protejare a intereselor tuturor participantilor la trafic - asigurarea de raspundere civila obligatorie a detinatorilor de transport auto.

De-a lungul celor 15 ani de existenta a pietei autohtone de asigurari s-au platit despagubiri si sume de asigurare in valoare de peste un miliard de lei moldovenesti, s-au investit in economia nationala peste 2,5 mlrd de lei, au fost create 3000 locuri de munca si aduse multe alte contributii la dezvoltarea complexului economic al tarii.

Moldova a devenit parte componenta a diferitor structuri internationale de asigurari, cum sunt Biroul International de Motoare - Carte Verde, Carnet TIR si altele.

Cu toate aceste realizari obtinute, constatam, insa, ca sfera autohtona a asigurarilor se confrunta, la moment, cu multiple dificultati si neajunsuri. O anumita deficienta reprezinta dinamica dezvoltarii cadrului de asigurari in domeniile noi de activitate. Pentru exemplificare, voi releva ca indicatorul de sub 1% atins de Moldova este totalmente incomparabil cu cel al Frantei (9%), Germaniei (7%), Belgiei (8%) sau Elvetiei (14%). Este clar, ca se cer eforturi considerabile la acest capitol, pentru a atinge un nivel comparabil cu cel atestat in Uniunea Europeana, pentru a face posibila integrarea noastra in aceasta structura. De asemenea, o problema prioritara reprezinta si necesitatea armonizarii dinamice a cadrului legislativ al Moldovei cu cel al UE.

Asanarea perpetua a sectorului asigurarilor solicita tenacitate si perseverenta, mai ales, sub aspectul cadrului legal si normativ. In acest context, se preconizeaza pana la finele anului curent adoptarea Legilor despre asigurari si despre asigurarea obligatorie a detinatorilor de transport auto, la elaborarea carora au contribuit, la modul cel mai serios, multi din cei prezenti. Actele normative nominalizate vor contribui la imbunatatirea cardinala a mediului afecerilor de prestare a serviciilor de asigurare. Ele vor genera noi posibilitati, in primul rand, pentru beneficiarii de servicii de asigurare, ceea ce va constitui un pas decisiv spre ameliorarea si consolidarea climatului investitional al Moldovei.

In incheiere asi dori sa mentionez ca potentialul tarii noastre in domeniul asigurarilor este destul de mare. De aceea, urmeaza ca acest potential, prin intermediul consolidarii unei structuri institutionale moderne si diversificarii profesioniste a pachetului de servicii, sa fie valorificat pe deplin pentru atingerea in sectorul dat a unei plusvalori inalte, caracteristice unui stat european modern si dezvoltat.